Национальное строительство и национальная политика в СССР: современное прочтение исторического опыта (к 90-летию Конституции СССР 1936 г.)

 

20 – 21 октября 2026 г.

 

Конференция проводится при финансовой поддержке фонда «История Отечества»

 

 

Панельная дискуссия 6

 

Советские преобразования как фактор национального самосознания

 

(21 октября, 09-00 – 13.30)

Аудитория 325, Главный корпус КНУ им. Ж. Баласагына
(Бишкек, ул. Фрунзе, 547)

 

Модератор: Алиева Севиндж Исрафил гызы, д. и. н., профессор, Бакинский инженерный университет (Баку, Азербайджанская республика)

 

Доклады

 

Роль национальной интеллигенции в становлении Киргизской советской государственности

 

Кубатова Аида Эсенкуловна

к. и. н., н. с., Институт истории, археологии и этнологии им. Б. Джамгерчинова НАН КР (Бишкек, Кыргызская республика)

 

После установления Советской власти представители национальной интеллигенции начали принимать активное участие в политической, культурной и социальной жизни региона. Для кыргызов это был очень тяжелый период в их судьбе, так-как еще значительная часть находился в Китае после Уркуна. Поэтому они писали обращения, письма вождю партии большевиков В.И. Ленину. На основе архивных документов делается анализ их деятельности по возвращению населения на родные края. Особое внимание уделяется деятельности национальной интеллигенции в становлении Кыргызской советской государственности, их участие в общественно-политических преобразованиях, развитии системы образования, формировании органов государственного управления и национально-территориального устройства. Анализируется вклад национальной интеллигенции в процессы политической консолидации кыргызского общества, формирование национального самосознания и развитие государственно-правовых институтов. Делается вывод о значительном значении национальной интеллигенции в формировании основ кыргызской советской государственности и сохранении национально-культурной идентичности кыргызского народа.

После установления советской власти представители национальной интеллигенции начали принимать активное участие в политической, общественной и культурной жизни региона. Для кыргызского народа этот период был особенно сложным, поскольку значительная часть населения после событий Уркуна оказалась за пределами родины, главным образом на территории Китая. В связи с этим представители национальной интеллигенции предпринимали активные шаги по возвращению кыргызского населения на родину, направляя обращения и письма руководству Советского государства, в том числе В.И. Ленину.

На основе архивных документов анализируется деятельность представителей национальной интеллигенции в общественно-политических преобразованиях. Особое внимание уделяется их роли в становлении кыргызской советской государственности, развитии системы образования, создании органов государственного управления и формировании национально-территориального устройства. Рассматривается вклад национальной интеллигенции в процессы политической консолидации кыргызского общества, развитие национального самосознания и государственно-правовых институтов. В заключение подчеркивается значимость деятельности национальной интеллигенции в процессе становления кыргызской советской государственности, возвращения кыргызского населения на историческую родину, а также сохранения и развития национально-культурной идентичности кыргызского народа.



 

Формирование национального сознания казахов в 1920–1930-е гг.

 

Савин Игорь Сергеевич

к. и. н., с. н. с., Институт востоковедения РАН (Москва, РФ)

 

Одной из главных задач политики советского государства в отношении народов Средней Азии и Казахстана «стало устройство национальных административных единиц, базирующихся на этнолингвистических признаках. [Это] было первым шагом в процессе формирования нации. Развитие своих собственных национальных языков, литературы, исторической науки, традиций, ритуалов, символов и жанров искусства сопровождало этот процесс».

Соответственно, казахи активно привлекались в число студентов как учебных заведений, создаваемых на территории республики, так и тех, которые находились в Москве, Ленинграде, Киеве, Ташкенте и т.д. За пределами республики учились тысячи молодых людей и девушек из Казахстана. Сфера применения русского языка в Казахстане расширялась. Увеличивалось число его носителей в результате приобщения местного населения к индустриальным формам производства и включения в соответствующую социальную и культурную среду. С другой стороны, всячески подчеркивалась «национальная специфика» республики. Это означало особое внимание к проблемам развития казахской культуры и образования среди казахского населения. Возникали определенные сферы интеллектуальной и культурной деятельности, ответственные за сохранение «национального колорита» республики, где культивировалось господствующее положение казахского языка и культуры. Главной задачей работников этих сфер было сохранение и воспроизводство этнокультурной специфики, восходящей к традиционному укладу жизни казахского кочевого населения в предшествующий период.

Завоевать доверие местных жителей легче было путем сохранения в новой структуре управления элементов привычной им социальной организации
Для того чтобы локальное «аульное» самосознание стало «национальным», нужно было, во-первых, распространить ощущаемые границы «своей» группы на всех казахов – носителей сходных этнокультурных особенностей. А во-вторых, представить систему организации власти в национальном государстве как воспроизведенный в масштабах государственного аппарата традиционный тип отношений подчинения и взаимозависимости, характерный для самоорганизации в рамках аула.



 

Национальное строительство в Казахской ССР в автобиографиях и публицистических тестах государственных деятелей

 

 

Сеитов Руслан Маратович

м. н. с., Институт истории СО РАН (Новосибирск, РФ)

 

Доклад анализирует, как государственные деятели Казахской ССР описывали национальное строительство в автобиографиях, публицистике и мемуарах на разных этапах советской истории. Рассматриваются различные модели национального строительства, предлагаемые авторами, такие как коренизация и развитие национальных кадров, официальная риторика дружбы народов и суверенизация и национальное возрождение. Сопоставление текстов разных периодов и разных авторов позволяют проследить, как менялись представления государственных деятелей о целях и ходе национального строительства в республике.


Кофе-брейк. 11-00 – 11-15

 

К вопросу о влиянии Великой Отечественной войны советских народов на формирование единой политической общности

 

Черепанов Константин Владимирович

к. и. н., заведующий отделом истории Казахстана XX в. Института истории и этнологии им. Ч.Ч. Валиханова (Алматы, Республика Казахстан)

 

Великая Отечественная война – ключевое событие в истории советского государства, рожденного революционными событиями 1917 г. Во многом приближаемая самим руководством идеократического государства, которым являлся созданный 30 декабря 1922 г. Союз Советских Социалистических Республик, Великая Отечественная война 1941–1945 гг. стала яркой и героической страницей в жизни миллионов граждан советской страны, во многом, впервые ощутивших свою субъектность и значимость.

Великая Отечественная война была хоть и важнейшей, но все же частью Второй мировой войны, в которой всем советским народам выпало через все страдания и потери поставить финальную точку в противостоянии с правонационалистическими диктатурами нацистской Германии, фашистской Италии и милитаристской Японии. Важнейшим итогом участия Советского Союза во Второй мировой войне стало превращение советского государства в одну из сверхдержав послевоенного мира и появление мировой системы социализма, ядром и главным элементом которой также являлся Советский Союз.

Однако для огромного большинства советских людей эта вторая по счету мировая война имела форму Великой Отечественной и оставалось такой в сознании и представлении вплоть до распада СССР. Нападение Германии и ее союзников в Европе на территорию СССР, произошедшее 22 июня 1941 г., стало очередным грандиозным поворотом для народов, проживавших на территории бывшей Российской империи. В результате этого поворота сформировалась политическая общность, известная впоследствии как советский народ.


 

Политическая система Киргизской ССР в 1940 – 1950-е гг. в контексте реализации национальной политики СССР

 

Орозахунова Замира Жумабековна

н. с., Научно-исследовательский, цифровой и музейно-образовательный центр при Институте истории и регионоведения КНУ им. Ж. Баласагына (Бишкек, Кыргызская республика)

 

В докладе рассматриваются особенности функционирования политической системы Киргизской ССР в 1940 – 1950-е гг. в контексте реализации национальной политики Советского Союза. Анализируется влияние Конституции СССР 1936 г. на организацию органов государственной власти и управления республики, а также роль Коммунистической партии как ключевого института советской политической системы.

Особое внимание уделяется национально-государственному строительству, кадровой политике, взаимодействию союзного центра и республиканских органов власти, а также специфике реализации принципов национального равноправия в условиях централизованной модели управления.

Сделан вывод о том, что политическая система Киргизской ССР сочетала формально закрепленные конституционные основы национальной государственности с высокой степенью политической и административной зависимости от союзного центра, что определяло особенности общественно-политического развития республики в исследуемый период.

 

Национальная политика советского государства в Тувинской автономной области в первое десятилетие после вхождения в состав СССР

 

Ширап Регина Олеговна

к. и. н., доцент кафедры отечественной истории ТувГУ (Кызыл, РФ)

 

Доклад посвящён исследованию национальной политики советского государства в Тувинской автономной области (ТАО) в первое десятилетие после вхождения Тувы в состав СССР (1944–1955-е гг.). Актуальность темы обусловлена необходимостью осмысления исторического опыта интеграции национальных регионов в советскую государственность, а также выявления механизмов, обеспечивших сочетание общесоюзных стандартов с учётом местной специфики. Основными источниками послужили - постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР, указы Президиума Верховного Совета РСФСР, а также материалы делопроизводства ТАО.

В отличие от других автономных областей, входивших в состав краёв, ТАО получила прямое подчинение республиканским органам РСФСР, что создавало благоприятные условия для оперативного решения задач. Анализируется политика в области административно-территориального устройства: преобразование хуралов в советы, временное сохранение арбанных советов (низовых единиц, основанных на родственно-хозяйственном принципе) с последующей их ликвидацией по мере перехода населения к оседлости. Исследуются меры по подготовке национальных кадров для всех отраслей хозяйства и культуры, а также создание сети учреждений здравоохранения, просвещения и культурно-просветительной работы. Особое внимание уделяется введению единой денежной системы, установлению советской паспортной системы.

Делается вывод, что национальная политика советского государства в Туве носила комплексный характер и была направлена на ускоренное выравнивание социально-экономического и культурного уровня развития области. При этом, несмотря на унификацию по общесоюзным стандартам, она учитывала исторические особенности Тувы – кочевой уклад, структуру хозяйства и традиционные институты.


 

Система среднего образования как барометр национальной политики в 1946–1950-е гг. в Казахской ССР (по материалам Центрального Казахстана)

 

Сактаганова Зауреш Галимжановна

д. и. н., профессор, директор Центра этнокультурных и историко-антропологических исследований, профессор-исследователь кафедры археологии, этнологии и отечественной истории Карагандинского национального исследовательского университета им. Е.А. Букетова (Караганда, Республика Казахстан)

 

Накануне Великой Отечественной войны казахские школы составляли абсолютное большинство в республике (более 56%). Однако к концу 1950-х гг. ситуация кардинально изменилась. В исследуемый период можно выделить две основные тенденции. Закрытие национальных школ; в массовом порядке закрывались казахские школы (городские и малокомплектные в аулах). Также в новых промышленных городах (Караганда, Темиртау, Рудный) и в целинных совхозах школы открывались исключительно на русском языке. В итоге в крупных городах Казахстана (несмотря на достаточно высокий процент казахского населения) зачастую оставалось всего по одной казахской школе-интернату (например, школа №12 в г. Алма-Ате, казахский интернат №2 в г. Караганде и т.п.), куда отдавали детей преимущественно те, кто приезжал из дальних аулов.

В частности, эти тенденции иллюстрируются на материалах Центрального Казахстана. В докладе по архивным документам фондов Государственного архива Карагандинской области (ГАКО) представлены сравнительные данные по количеству казахских, русских и смешанных школ в исследуемый период.

В системе среднего образования как барометра национальной политики в 1946–1950-е гг. (исходя из критерия – язык обучения) в республике проявлялись основные характеристики политики интернационализации. Интернационализация стала инструментом жесткой централизации государства, где русский язык выступали в роли главного цементирующего элемента. Основным вектором в системе среднего образования республики в поствоенный период стала тенденция от доминирования казахских школ к их упадку. Все это привело к тому, что большое количество казахов в городах стали отдавать своих детей в школы с русским языком обучения, стремясь избежать проблем с адаптацией и будущей карьеры детей, а также не видя перспектив в знании родного языка.


 

Конфликт между сохранением алтайской идентичности и модернизацией региона в обсуждении проекта Катунской ГЭС (1986–1991 гг.)

 

Косицын Максим Андреевич

м. н. с., Институт истории СО РАН (Новосибирск, РФ)

 

В докладе исследуется конфликт между советскими модернизационными проектами и сохранением идентичности алтайского этноса на примере дискуссии вокруг строительства Катунской ГЭС в 1986–1993 гг. С опорой на критическую политическую экологию и социологию экспертного знания показано, как гидроэнергетический проект столкнул технократический подход, видевший в природе лишь ресурс, и традиционную картину мира алтайцев, где река Катунь и окружающий ее ландшафт выступают одухотворенным субъектом, основой родового строя и исторической памяти. Рассматриваются этапы полемики: от ведомственных споров внутри Госплана и академических экспертиз до широкого общественного движения с участием ученых, писателей-«деревенщиков» и формирующегося алтайского этнонационального движения. Особое внимание уделено этнодемографическим рискам, угрозе утраты традиционного хозяйства и разрушения уникальных сакрально-археологических комплексов долины Катуни. В работе раскрывается процесс институционализации экологических и культурологических аргументов, приведших к закрытию проекта.