Котюкова Татьяна Викторовна

к. и. н., в. н. с., Институт всеобщей истории (Москва, РФ)

12 июня 1924 г. ЦК РКП(б) принял постановление «О национальном размежевании республик Средней Азии». Однако еще в мае 1917 г. Туркестанский комитет Временного правительства (Турккомитет) изменил административные границы бывшего Туркестанского генерал-губернаторства, выведя из его состава Семиреченскую область в отдельную административную единицу. Решение было обусловлено тем, что беспорядки, связанные с восстанием 1916 г. продолжали напоминать о себе тяжелыми последствиями, как в экономической сфере, так и в сфере межнациональных отношений. Для осуществления руководства областью Турккомитетом были направлены М.Т. Тынышпаев и О.А. Шкапский. Временное правительство 12 мая 1917 г. подтвердило их полномочия.

В 1918 г. Семиречье вошло в состав Туркестанской АССР, образованной из областей, входивших в состав Туркестанского генерал-губернаторства. В 1922 г. в составе ТАССР из части уездов Семиреченской области создали Автономную Горную Киргизскую область (АГКО). 18 сентября 1924 г. на III Чрезвычайной сессии ЦИК ТАССР принял постановление о выделении из ТАССР узбеков, туркмен и других народов и образовании Узбекской и Туркменской ССР и других автономных республик и областей. АГКО была выведена из состава Туркестанской АССР и включена в состав РСФСР в качестве Кара-Киргизской (с 25 мая 1925 г. – Киргизской) автономной области. В 1926 г. ее преобразуют в Киргизскую АССР, и лишь спустя 10 лет, в 1936 г. – в Киргизскую ССР.

Одной из причин, обусловивших такую сложную поэтапную траекторию государственного строительства, были тяжелые последствия восстания 1916 г.

Жугенбаева Гульбану Саламадинова

д. и. н., ассоциированный профессор кафедры всемирной истории, историографии и источниковедения Казахского национального университета им. аль-Фараби (Алматы, Республика Казахстан)

После установления советской власти национальная интеллигенция Туркестана активно включилась в модернизацию образования, науки и культуры края. В архивных фондах Казахстана и Узбекистана сосредоточен массив уникальных документов, отражающих научно-творческую деятельность региональной интеллектуальной элиты. Казахские выпускники, получившие высшее образование в дореволюционных учебных заведениях Российской империи, сформировали мощный кадровый потенциал для становления академической науки советского Казахстана. Среди них выдвинулись видные общественные деятели и ученые, оставившие фундаментальные труды в различных отраслях знания.

На основе архивных материалов автор исследует интеллектуальный опыт имперской России в контексте подготовки специалистов для Туркестанского края и будущей национальной республики. Ярким представителем этой плеяды выступает Мухамеджан Тынышпаев (1879–1938) — выпускник Института инженеров путей сообщения императора Александра II. Его имя неразрывно связано с проектированием инженерных коммуникаций региона и развитием исторической науки Казахстана в 1920-е годы.

В докладе подробно анализируется научно-педагогическая деятельность М. Тынышпаева, включая период его преподавания в Казахском институте просвещения в Ташкенте. Будучи членом Туркестанского кружка любителей археологии, он подготовил серию ценных исследований по истории казахского этноса. Решающее влияние на глубокое изучение прошлого родины оказали российские тюркологические традиции, включая концептуальное влияние трудов академика В. В. Бартольда. Автор подчеркивает, что научно-культурное пространство региона созидалось в тесной интеграции с академической школой России, сыгравшей колоссальную роль в генезисе советской науки.

Быков Андрей Юрьевич

д. и. н., в. н. с., заведующий Лабораторией исследований современных Центральной Азии и Кавказа (ЛИСИЦА) Института востоковедения РАН (Москва, РФ)

В докладе рассматриваются вопросы ранжирования принципов, применявшихся в ходе национально-государственного размежевания в Средней Азии и Казахстане в 1920-х – 1930-х гг., смены приоритетов в строительстве новой федеративной структуры в регионе. Особое внимание уделяется возникавшим в тот период территориям с особым статусом: анклавам/эксклавам, нейтральным территориям, запретным полосам, территориям двойного подчинения и эксплуатации, экстерриториальным вариантам управления территориями и хозяйствующими субъектами и др. Сквозь призму смены приоритетности ранжирования принципов размежевания рассматриваются вопросы эволюции административно-территориальной системы управления и статуса субъектов в период 1918-1936 гг. Параллельно затрагиваются вопросы взаимоотношений центральных органов власти СССР, союзных и автономных республик и областей по решению национального вопроса и изменению административных границ субъектов разного уровня.

Ильиных Ольга Владимировна

м. н. с., Институт истории СО РАН (Новосибирск, РФ)

Доклад посвящен деятельности подотдела нацменьшинств Сиббюро ЦК РКП(б) в контексте осуществления советской национальной политики в начале 1920-х гг. Сиббюро ЦК РКП(б) действовало в 1920–1924 гг. как полновластный чрезвычайный орган, под управлением которого находилась вся территория сибирского макрорегиона. Основными задачами представительства ЦК стали обеспечение выхода из гражданской войны и реализация большевистской программы, в том числе создание нового, «советского» человека. В последнее вписывалось и основополагающее направление национальной политики большевиков – советизация этнических групп, предполагавшая поддержание лояльности, консолидацию и обучение граждан новой страны тому, как действовать «по-советски». Советизация национальных общностей оказывалась особенно актуальной для полиэтничной Сибири. Инструментом этнополитики в макрорегионе стал подотдел нацменьшинств Сиббюро и его секции, выделенные по национальному признаку. Особое внимание в докладе уделено татаро-киргизской секции, которая в отличие от большинства национальных объединений в Сиббюро занималась не «экспортом революции», а трансляцией большевистских идей внутри макрорегиона. Основными аспектами ее деятельности являлись агитационно-пропагандистская работа, подготовка экспертных материалов, открытие просветительских учреждений и издание прессы.

Кенжаева Наргиза Соатмуминовна

PhD, доцент, директор Музея памяти жертв репрессий при Чирчикском государственном педагогическом университете (Чирчик, Республика Узбекистан)

Сапрынская Дарья Викторовна

н. с., Лаборатория исследований современных Центральной Азии и Кавказа (ЛИСИЦА) Института востоковедения РАН, преподаватель кафедры мировых политических процессов Факультета управления и политики МГИМО МИД РФ (Москва, РФ)

Доклад посвящен анализу обращений и проектов автономизации уйгуров и дунган в СССР в контексте реализации национальной политики в 1920–1930-е годы. Рассматривается влияние политики коренизации и институционализации национальных меньшинств на процессы формирования идентичности и политической субъектности данных групп. Показано, что, несмотря на стремление уйгуров и дунган к созданию автономий, проекты не были реализованы в полном объёме, а существовавшие формы автономии носили временный характер.

Алимова Бермет Мырзабековна

к. и. н., доцент, в. н. с., Научно-исследовательский, цифровой и музейно-образовательный центр при Институте истории и регионоведения КНУ им. Ж. Баласагына (Бишкек, Кыргызская республика)

Доклад посвящён анализу национальных отношений в Кыргызстане в 1920–1930-е годы в контексте советского национально-государственного строительства. В этот период завершалось оформление кыргызской советской государственности – от Кара-Киргизской автономной области (1924) до Киргизской АССР в составе РСФСР (1926), что сопровождалось сложными и противоречивыми процессами в социальной и этнополитической сферах. В центре внимания доклада – земельно-водная реформа, ставшая одним из ключевых инструментов советской политики в регионе. Проводившаяся в несколько этапов (1921–1922 и 1927–1928 годы), реформа была направлена на ликвидацию колониального неравенства в землепользовании, конфискацию земель у крупных землевладельцев, в том числе у русских кулаков, и наделение ими безземельных и малоземельных крестьян. Реформа проходила в условиях острого сопротивления со стороны манапов и русских кулаков, что обостряло межэтнические отношения и создавало почву для конфликтов. Особое внимание в докладе уделяется внутренним противоречиям внутри кыргызского общества. Родовая борьба и групповщина среди коренной интеллигенции, активно включившейся в политические процессы и управление, существенно влияли на характер национальных отношений. Складывание национальной интеллигенции сопровождалось внутрипартийной борьбой и выявлением линий, игнорировавших интересы части коренных работников, что затрудняло проведение единой национальной политики и порождало напряжённость как внутри республики, так и в её отношениях с центром. Автор приходит к выводу, что советское национально-государственное строительство в Кыргызстане в 1920–1930-е годы было противоречивым процессом. С одной стороны, оно создавало институциональные основы кыргызской государственности и способствовало социально-экономическим преобразованиям, включая оседание кочевников. С другой – земельно-водная реформа, родовая борьба и групповщина среди интеллигенции обостряли межэтнические и внутриэтнические противоречия, делая национальные отношения одним из наиболее чувствительных и конфликтогенных аспектов советской модернизации региона.

Кондрашин Виктор Викторович

д. и. н., профессор, руководитель Центра экономической истории Института российской истории РАН (Москва, РФ)

В докладе будут представлены концептуальные оценки национальной политики советской власти в годы Гражданской войны, изложенные на страницах 12 тома новой академической истории России «Гражданская война в России. 1917–1922 гг.» (В 2-х книгах) (М., 2024).

Особенности национально-государственного строительства на территории Советской России в указанный период, его динамика и формы будут охарактеризованы на примере Донецко-Криворожской советской республики, советских автономных республик Поволжья и Южного Урала (Марийской, Чувашской, Мордовской, Трудовой коммуны немцев Поволжья, Башкирской, Татарской). Будет показано взаимодействие местных национальных, просоветских элит с большевистским центром в вопросах национально-государственного строительства, влияния на этот процесс различных факторов (военного противоборства красных и белых, участия в нем местных элит, социально-экономических проблем, конкретных персоналий, участвовавших в создании автономий).

В докладе будут затронуты события национально-государственного строительства в годы Гражданской войны в Кыргызстане с точки зрения общего и особенного в этом строительстве с другими территориями РСФСР.

Койчуманова Чолпон Урушбековна

д. и. н., профессор, член-кор. НАН КР, директор Института истории и социально-правового образования КГУ им. И. Арабаева (Бишкек, Кыргызская республика)

В докладе рассматриваются основные этапы политико-правового становления кыргызской государственности в 1924–1936 гг. Особое внимание уделяется образованию Кара-Киргизской автономной области в составе РСФСР, её преобразованию в Киргизскую автономную область, а затем в Киргизскую АССР и Киргизскую ССР. Анализируются правовые основания административно-территориальных преобразований, особенности формирования органов государственной власти и управления, а также изменения в политико-правовом статусе республики. Рассматривается роль союзного и республиканского законодательства в институциональном оформлении национальной государственности. Переход от автономной области к союзной республике характеризуется как важный этап утверждения государственно-правовых институтов, расширения административных и политических полномочий и определения места Кыргызстана в федеративной системе СССР. Доклад направлен на выявление исторических особенностей и закономерностей национально-государственного строительства в рассматриваемый период.